唐山市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
【頒布日期】1989.03.14
【實(shí)施日期】1989.07.01
【法規(guī)分類(lèi)】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類(lèi)】其他類(lèi)
【頒布單位】唐山市人大常委會(huì)
(1988年12月1日唐山市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1989年3月14日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))第一章 總 則
第一條 為保障公民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把唐山建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于唐山市市區(qū)。所有單位、居民和過(guò)往行人都必須遵守本條例，都有享受良好環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必須納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位要大力宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境意識(shí)。
各級(jí)人民政府要重視市容環(huán)境衛(wèi)生職工隊(duì)伍的建設(shè)。市容環(huán)衛(wèi)職工的工作應(yīng)受到社會(huì)的尊重和支持。
第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理制度，各項(xiàng)管理、作業(yè)、設(shè)計(jì)、研制等工作，都要按國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真執(zhí)行。
第二章 市容環(huán)境管理
第六條 市區(qū)一切建筑物和各種設(shè)施要保持完好、整潔、美觀。
第七條 沿街門(mén)面和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告欄、畫(huà)廊、櫥窗、售貨亭等，要定期維修，保持整潔、美觀。張貼廣告必須在公共廣告欄內(nèi)，嚴(yán)禁任意張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)。宣傳標(biāo)語(yǔ)要整齊張掛，并按時(shí)清除。
第八條 不準(zhǔn)在街道兩側(cè)、陽(yáng)臺(tái)、屋頂隨意堆放、懸掛有礙市容和衛(wèi)生的物品，不準(zhǔn)亂倒垃圾、糞便、污水，不準(zhǔn)隨地便溺、隨地吐痰，不準(zhǔn)亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物，不準(zhǔn)從樓上往外潑水和扔廢棄物，不準(zhǔn)損害花草樹(shù)木及護(hù)欄，不準(zhǔn)亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)。
第九條 經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)占用街道的，要保持環(huán)境衛(wèi)生。施工單位要樹(shù)立標(biāo)志牌，邊施工邊清理，保證垃圾、糞便的正常清運(yùn)和下水道的暢通；臨街建筑工地要設(shè)屏障；要按期竣工，平整好場(chǎng)地。
第十條 下水道、廁所、化糞池外溢污水，有關(guān)部門(mén)要立即搶修、清掏，并將地面清掃干凈。
第十一條 園林綠化部門(mén)及各責(zé)任單位要保證樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、整修產(chǎn)生的廢棄物，必須隨時(shí)清除。
第十二條 各類(lèi)行駛車(chē)輛必須保持整潔，不得拋撒、流漏棄物。畜力車(chē)必須配帶糞兜和清掃工具，灑落的糞便、草料要隨時(shí)清掃干凈。
第十三條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜�？蒲小⒐�、軍事等單位因特殊需要并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，要做好檢疫、除害、保潔，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人休息。
第十四條 主要馬路、街道由專(zhuān)業(yè)清掃隊(duì)在夜間清掃，達(dá)到“三不”(不丟堆、不甩段、不隔夜)、“四凈”(路凈、便道凈、樹(shù)坑凈、水口凈)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)馬路和繁華街道要隨時(shí)保潔。路島由園林部門(mén)保潔。小街小巷由街道組織民辦清潔員清掃保潔。
第三章 清掃和保潔
第十五條 火車(chē)站、汽車(chē)始末站、公園、陵園、商場(chǎng)、展覽館、風(fēng)景游覽區(qū)、停(存)車(chē)場(chǎng)和文娛體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
第十六條 各單位和居民住戶(hù)要建立衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)行“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，對(duì)亂吐、亂扔、亂貼、亂擺等違章行為進(jìn)行監(jiān)督和制止。
第十七條 貿(mào)易市場(chǎng)由工商行政管理部門(mén)設(shè)專(zhuān)人清掃保潔。經(jīng)批準(zhǔn)的零散售貨棚(亭)、車(chē)、攤點(diǎn)，必須保持場(chǎng)地清潔。流動(dòng)商販不準(zhǔn)任意遺撒棄物。
第十八條 降雪后，各單位要按照劃分的地段及時(shí)清除。專(zhuān)業(yè)和民辦清掃隊(duì)要按分工，及時(shí)清除主要街道、路口等重點(diǎn)部位的冰雪。
第四章 廢棄物的收運(yùn)和處理
第十九條 生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，由市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。
第二十條 生活垃圾要倒在指定地點(diǎn)，按照清運(yùn)職責(zé)，做到日產(chǎn)日清，拉干掃凈。因建設(shè)施工阻塞交通積存的生活垃圾，由施工單位進(jìn)行清除。
第二十一條 工業(yè)、建筑、商業(yè)、修繕、服務(wù)、科研等單位產(chǎn)生的垃圾和各種施工產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)及時(shí)自行收運(yùn)處理，倒在指定垃圾場(chǎng)，不得倒入生活垃圾池(桶)內(nèi)。本單位和個(gè)人無(wú)力清運(yùn)處理時(shí)，可與環(huán)衛(wèi)部門(mén)簽訂合同，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)代為清運(yùn)處理。
第二十二條 負(fù)責(zé)掏運(yùn)糞便的單位和個(gè)人，要遵守糞車(chē)出入市區(qū)時(shí)間，及時(shí)清運(yùn)，保持廁所內(nèi)外清潔。未經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不能擅自掏運(yùn)。各單位廁所要自行消毒或與有關(guān)部門(mén)簽訂消毒殺菌合同。
第二十三條 科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場(chǎng)等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污水、糞便，必須單獨(dú)收運(yùn)，自行作好無(wú)害化處理。
各種動(dòng)物的尸體要按規(guī)定進(jìn)行深埋或高溫火化處理，不準(zhǔn)任意遺棄。
第二十四條 垃圾和糞便處理，要逐步采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵，防止蚊蠅孳生和鼠類(lèi)繁殖。綜合利用時(shí)要防止產(chǎn)生二次污染。
第二十五條 在城市總體規(guī)劃中，要確保各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的需要，并做出具體的環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施規(guī)劃。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第二十六條 各有關(guān)單位，根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際需要，修建和設(shè)置符合市容和衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并負(fù)責(zé)維修管理，保持完好整潔。
第二十七條 不經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆除、改用、移動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，需要拆除易地改建的，先建后拆。
第二十八條 城郊設(shè)置的儲(chǔ)糞池要遠(yuǎn)離水源保護(hù)地、交通要道、公共場(chǎng)所、食品加工區(qū)等，并逐步采取封閉措施。
第六章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第二十九條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，是市、區(qū)人民政府管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作的職能機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生方針、政策和管理法規(guī)，具體組織和領(lǐng)導(dǎo)市容環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍行使管理職能；
(二)編制環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與制定城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和審批公共、民用建筑中環(huán)衛(wèi)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)，并參加竣工驗(yàn)收；
(三)對(duì)專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和街道民辦清掃隊(duì)伍的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的具體辦法；
(五)組織環(huán)衛(wèi)科學(xué)技術(shù)研究和科技成果推廣，逐步實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化。
第三十一條 各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。公安、工商、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、房產(chǎn)管理等部門(mén)要結(jié)合本職工作與市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十二條 各級(jí)人民政府和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 各級(jí)人民政府和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在公共場(chǎng)所、主要街道隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物的，責(zé)令清除，處五角罰款。
(二)亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺的，在建筑物上隨意涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼的，責(zé)令清除，每處處一元至五元罰款；大量?jī)A倒廢棄物的，限期清除并處五百元以下罰款。
(三)違章堆物、搭建、擺攤的，限期清除，處五元至五十元罰款；逾期不清者，加倍處罰；違章堆物、搭建影響嚴(yán)重的，限期清除并處五百元以下罰款。
(四)車(chē)輛遺灑散體、流體物品，任意遺棄牲畜糞便，處駕駛?cè)藛T五元以下罰款，限期清除污染；逾期不清者，每平方米處一元至二元罰款。
(五)在市區(qū)擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，限期處理，每只處一元至三元罰款；逾期不處理的，加倍處罰。
(六)擅自移動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令搬回原地，處一元至三元罰款；擅自損壞、拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或照價(jià)賠償，處十元至五十元罰款。
(七)對(duì)應(yīng)由本單位自行清掃、收運(yùn)、處理廢棄物不履行責(zé)任的，責(zé)令停止侵害，清除污染，分別處單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者十元至三十元罰款；屢犯的加倍處罰。
對(duì)違反本條例妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生的其它行為，比照本條款進(jìn)行處罰。
第三十四條 環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接管理人員，由于失職，使市容環(huán)境衛(wèi)生受到損害的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或處罰。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰決定書(shū)后15日內(nèi)向處罰單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的可以在接到復(fù)議通知書(shū)后15日內(nèi)依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 對(duì)故意違反本條例，打罵市容環(huán)衛(wèi)管理人員或阻撓執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 唐山市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本條例自1989年7月1日起施行，1984年7月頒布的《唐山市貫徹＜城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(試行)＞的實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。